T.C.

ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI
Tapu ve Kadastro Genci Müdürlüğü II.BöIge Müdürlüğü

Sayı : B091TKG1020001-105.01/ 3183 17.02.2012

Konu : Tarım arazilerinde icra satışı.

Sn. Av. Zeynep BATURAYGİL ÇAYIR

(Hatipoğlu Plastik Yapı Elemanları San. Tic. A.Ş. vekili) Gökmeydan Malı. Sarmaşıklı Sk. Çiftçi Apt.

No:l Kat:l I):3-4 (BİM üstü)

ESKİŞEHİR

İlgi : a) 28.12.2011 tarihli dilekçe.

b) 12.01.2012 tarihli ve B091TKG4347001.622.01/842 sayılı yazı.

c) 23.01.2012 tarihli ve B091TKG4347001.622.01/462 sayılı yazı.

Bölge Müdürlüğümüze vermiş olduğunuz ilgi (a) dilekçeniz ve ekleri, konunun neden ibaret olduğu yönünde araştırılmak üzere, ilgi (b) yazımız ile Pendik Tapu Müdürlüğüne gönderilmiş olup, Müdürlükten alınan ilgi (c) yazı ve ekleri, ilgi (a) dilekçenizde soru konusu edilen hususlarla birlikte Bölge Müdürlüğümüz Bölge İnceleme Kurulunda incelenmiştir.

Buna göre, İstanbul İli, Pendik İlçesi, Kurtdoğmuş Köyünde 826 parsel sayılı 8460m2 miktarlı Tarla vasıflı taşınmazın 1/4 payı Güldane BARAN adına kayıtlı olup, bu hisse üzerinde Adopen Plastik A.Ş. lehine 40.000 TL borçtan 17.05.2005 tarih 3664 yevmiye ile 1. derecede ve yine Hatipoğlu Plastik Yapı Elemanları Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi lehine 100.000 TL borçtan 05.12.2006 tarih ve 14160 yevmiye ile 2. derecede ipotekli, Eskişehir 6. İcra Müdürlüğünün 01.12.2010 tarih ve 2009/16164 sayılı yazısı ve 03.12.2010 tarih ve 23808 yevmiye nosu ile İİK. 150/C madde şerhi, Pendik 1. İcra Müdürlüğünün 07.09.2011 tarih ve 2010/3929 Talimat sayılı yazısı uyarınca 13.09.2011 tarih ve 25233 yevmiye ile satışa arz şerhleri mevcut olup, Pendik 1. İcra Müdürlüğünün 23.11.2011 tarih ve 2010/3929 Talimat sayısı ile ipotek borçlusu Güldane BARAN'a ait 1/4 hissenin ihale yoluyla Hatipoğlu Plastik Yapı Elemanları Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketine satılarak ihalenin kesinleştiğinden ihale alıcısı adına tescilinin istendiği, İstanbul İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünün 24.11.2011 tarih ve 28717-5857 sayılı yazılarında iş bu taşınmazın 5578 sayılı yasa kapsamında marjinal tarım arazisi niteliğini taşıdığından Güldane BARAN'a ait 1/4 payın 3. şahıslara satışı ve parselin ifrazının yapılamayacağı bildirilmesi üzerine Müdürlüğünce tapu kaydının beyanlar sütununda 23.11.2011 tarih ve 31442 yevmiye sayısıyla kararın varlığı hakkında belirtme yapılmakla yetinildiği, ihale alıcısı vekili olarak 28.12.201 1 tarihli dilekçeniz ile tescil taleplerinin karşılanması gerektiğinden bahisle konunun Bölge Müdürlüğüne intikal ettiği anlaşılmıştır.

Konu ile ilgili olarak alınan 15.02.2012 tarih 16 sayılı Bölge İnceleme Kurulu Kararımızda;

"Bilindiği üzere, 2007/5 sayılı Genelgenin 1 .maddesinde "Bölünemez büyüklükteki tarım arazilerinde "Bölünemez büyüklük, mutlak tarım arazileri ve özel ürün arazilerinde 2 hektar, dikili tarım arazilerinde 0,5 hektar, örtü altı tarımı yapılan arazilerde 0,3 hektar ve marjinal tarım arazilerinde 2 hektardır. Tarım arazileri bu büyüklüklerin altında ifraz edilemez, bölünemez veya küçük parsellere ayrılamaz. Ancak çay, fındık, zeytin gibi özel iklim ve toprak istekleri olan bitkilerin yetiştiği yerler ile seraların bulunduğu alanlarda, yörenin arazi özellikleri daha küçük parsellerin oluşmasını gerekli kıldığı takdirde, Bakanlığın uygun görüşü ile daha küçük parseller oluşturulabilir. Bakanlığın uygun görüşü ile kamu yatırımları için ihtiyaç duyulan yerler hariç olmak üzere tarım arazileri, belirlenen büyüklükteki parsellerden daha küçük parçalara bölünemez. " birlikte mülkiyet olarak tasarruf edilen hisselerin iiçiincii şahıslara satılması, devredilmesi veya rehin edilmesi yasaklanmış olduğundan, hisselerin aynen veya parçalara ayrılmak suretiyle üçüncü kişilere satışı, devri veya rehin edilmesine yönelik talepler karşılanmayacaktır................................................................................... "

3. maddesi "Talep konusu parselin bulunduğu yerin planının olup olmadığı; planı varsa kullanım amacının (nazım, uygulama imar,v.b.) ne olduğu ilgili Belediyelerden veya Valiliklerden alınacak yazı ile belgelendirilecektir.Bu planların kesinleşmesi ile plandaki kullanım amacına tabi olacağından, tarımsal alana tahsis edilmeyen yerler, bu kanun kapsamı dışında değerlendirilecektir. "

⁴ maddesi "Onaylı imar planı bulunmamakla birlikte, Yogim yerleşim alanları içerisinde kalan ve tarımcı _amaçh kullanımının mümkün olmadığı Belediye sınırları içerisinde ise Belediyeden, belediye $_ımrı_an dışında ise Frt/f'liften (İl Özel idare) alınacak yazı ile belgelendirilerek ,bu Kanun kapsamı dışında değerlendirilecektir. " şeklindedir.

24.03.2008 tarih ve 161/1426-1281 sayılı talimatta da belirtildiği gibi; 5578 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 09.02.2007 tarihten sonra 4706, 4070, 2886 sayılı kanunlar uyarınca tarım arazisinde yapılan hisseli satışlar ile 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanun ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu uyarınca, tarım arazilerinde yapılan bütün cebri satışlarda 5578 sayılı kanunla değişik 5403 sayılı kanunun 8 nci maddesinde yer alan düzenlemeler göz önünde tutularak işlem yapılması gerekmektedir.

5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununun "Tarım arazilerinin sınıflandırılması ve arazi parsel büyüklüklerinin belirlenmesi" başlıklı 8/son maddesi; "Bakanlığın uygun görüşü ile kamu yatırımları için ihtiyaç duyulan yerler hariç olmak üzere tarım arazileri, belirlenen büyüklükteki parsellerden daha küçük parçalara bölünemez. Bölünemez büyüklükteki tarım arazilerinin mirasa konu olmaları ve üzerlerinde her ne şekilde gerçekleşmiş olursa olsun birlikte mülkiyetin mevcut olması durumunda, bu araziler ifraz edilemez, payları üçüncü şahıslara satılamaz, devredilemez veya rehnedilemez. Bu araziler hakkında 4721 sayılı Türk Medenî Kanununun özgülemeye ilişkin hükümleri kıyasen uygulanır. " hükmünde olup, emredici bir hüküm niteliğinde olduğundan 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu uyarınca yapılacak cebri satışlara da engel teşkil etmektedir.

Aynı zamanda benzer konuda da, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün 2011/84 sayılı red kararında; "...Bölünemez büyüklükteki alanlarda yapılacak işlem nedeniyle ileride oluşması muhtemel sakıncaların değerlendirilerek Kanun'da yasaklanmamış hususların da yasaklı hale getirilmesi, aynı zamanda tarafların sözleşme özgürlüğüne de engel oluşturmaktadır. Paylı mülkiyete konu bölünemez büyüklükteki taşınmazın ipotek yapıldıktan sonra temerrüt nedeniyle cebri satışa konu edilmesi ve cebri icra suretiyle 3. kişilere temliki mümkün olduğu kadar, anlaşmalı haciz konulması suretiyle de cebri satışa konu edilebileceği bilinen bir gerçektir. Belirlenen yasal durum karşısında idaremizin, ipotekten kaynaklanan temerrüt nedeniyle bölünemez büyüklükteki hissenin cebri satışa konu edilse bile tescil edilemeyeceği, ancak mahkemeden alınacak bir tescil kararı ile işlemin yerine getirilebileceği..." şeklinde karar oluşturduğundan, tapu siciline tescili hususunda genel mahkemelerden hüküm alınmadıkça İcra Müdürlüğünün ihale satışı talebine göre tescil işleminin yapılamayacağından Müdürlüğünce yapılan işlemde herhangi bir hata veya noksanlığın belirlenemediğinden bu konuda herhangi bir görüş oluşturulmasına gerek bulunmadığına oybirliği ile karar verildi. " şeklinde karar alındığından, bu aşamada Kurumumuzca yapılabilecek başkaca bir işlem bulunmadığı hususunda,

Bilgilerinizi rica ederim.

Sedat CÖMERTOĞLU Bölge Müdürü