T.C.

BAYINDIRLIK VE İSKAN BAKANLIĞI

Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Tasarruf İşlemleri Dairesi Başkanlığı

Sayı : B.09.1.TKG0100001-18020/ 109 / 1482 27/03/2009

Konu: Kira Şerhi hk.

TAPU VE KADASTRO 2. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE

İSTANBUL

İlgi: a)27/02/2009 tarih ve B091TKG1020001-104.06.01/8221 sayılı yazınız,

b)07/05/2008 tarih ve B.09.1.TKG0100001-074/245-1925 sayılı Genelgemiz,
c)l 1/09/2008 tarih ve B091TKG1020001-104.06.01/11408 sayılı yazınız,
d)24/03/2009 tarih ve B0500MAH.0060001.521.2009.34.606/7600-53677 sayılı yazı.

İlgi (a) yazı ve eklerinin incelenmesinden;

İstanbul İli, Fatih İlçesi, Tülbentçi Hüsamettin Mahallesi, 821 ada, 10 parsel sayılı, 21600 m² miktarlı taşınmaz Maliye Hazinesi adına kayıtlı iken, söz konusu taşınmazın 5366 sayılı Yasa kapsamında Eminönü Belediyesi adına tahsisen tescilli bulunduğu,

Eminönü Belediyesince 21.04.2008 tarih 2973 sayılı yazısı ile İstanbul lO.Noterliğinden tanzim edilen 31.03.2008 tarih ve 9687 sayılı kira sözleşmesinin şerh verilmesinin talep edildiği,

Fatih 2. Bölge Tapu Sicil Müdürlüğünce, taşınmazın kiraya verilmesinde Belediye Meclis kararı aranılması, 5747 sayılı Kanun uyarınca Eminönü Belediyesinin Fatih Belediyesine bağlanması sebebiyle işleme Fatih Belediyesinin onayının aranması gerektiği yönündeki görüşünün Bölge Müdürlüğünüzce de, 5393 sayılı Belediye Kanununun 18. maddesinin (e) fıkrası, 5747 sayılı Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun Geçici 2. maddesinin 5. fıkrası ve buna bağlı Başkanlığımızın ilgi (b) Genelgesi uyarınca yerinde bulunarak Eminönü Belediyesine taleplerinin yerine getirilmesinin bu durumda mümkün olmadığının Fatih 2. Bölge Tapu Sicil Müdürlüğünce bildirildiği,

Bilahare, 02.02.2009 tarih ve 2009/13 sayılı Belediye Meclis Kararı alındığının ve yazı eklerinde sunulduğunun bildirildiği Eminönü Belediyesinin 09/02/2009 tarih ve 1350 sayılı yazısı ile 12/02/2009 tarih ve 1493 sayılı yazılarında; " Kira şerhi işleminin Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Tasarruf İşlemleri Daire Başkanlığı'nın 07.05.2008 tarih ve 1925 sayılı yazısına istinaden Tüzel Kişilikleri kaldırılan belediyelerce adlarına kayıtlı taşınmazların kanunun yürürlük tarihinden sonra satılması ya da ayni veya şahsi hak tesisine yönelik taleplerinde tüzel kişiliği kaldırılan belediyenin mevcut bir belediye ile birleşecekse katıldığı belediyenin onayı aranması gerektiğini belirtmektesiniz: Bu kanunda sadece "taşınmazın satışı ile ilgili belediyenin muvafakati aranarak yapılacağı" belirtilmektedir. Yine aynı kanunda "mahalleye veya köye dönüşen ya da il veya ilçe belediyesine katılan belediyelerin tüzel kişiliği, organları ve bunların hak, yetki ve görevleri ilk genel mahalli idareler seçimine kadar devam etmektedir." denmektedir." şeklinde belirtilen gerekçe ve ayrıca kiracı şirket yetkilisinin dilekçeleri ile ilgi (b) Genelgemizde belirtilen ayni ve şahsi haklarla ilgili maddesinin yeniden gözden geçirilerek taleplerinin karşılanmasında ısrar edildiği,

Gözlenmiştir.

Bilindiği üzere, 5747 sayılı Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun Geçici 2. maddesinin 1.fıkrası; "Bu Kanunla kurulan belediyelerin organlarının seçimi, ilk genel mahalli idareler seçimiyle birlikte yapılır. Bu Kanunla mahalleye veya köye dönüşen veya il ya da ilçe belediyesine katılan belediyelerin tüzel kişiliği, organları ve bunların hak, yetki ve görevleri ilk genel mahalli idareler seçimine kadar devam eder. " hükmünü,

Aynı Kanunun Geçici 2. maddesinin 5.fıkrası; "Tüzel kişiliği ilk genel mahalli idareler seçimlerine kadar devam edecek belediyelerin her türlü yeni personel istihdamı, yapacakları toplu iş sözleşmesi, taşınır ve taşınmazları, iş makineleri ve diğer taşıtların satışı ile borçlanması katıldığı belediyenin, ilk kademe belediyelerinin ya da mahalle veya mahalle kısımlarının birleştirilmesi suretiyle yeni bir isim altında kurulan ilçelerdeki belediyeler büyükşehir belediyesinin, köye dönüşen yerlerde il özel idaresinin onayına tabidir. Bu belediyeler, mevcut personelini, taşınır ve taşınmazlarını, iş makineleri ve diğer taşıtları ile kamu kurum ve kuruluşlarına olan borçlarını katılacakları belediyeye, büyükşehir belediyesine veya ilgili il özel idaresine, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir ay içinde bildirir. Bu belediyeler yeni nazım ve uygulama imar planı yapamazlar; mevcut planlarda yapılması gereken zorunlu değişiklik ve yapı ruhsatı hariç her türlü imar uygulaması büyükşehir belediyesi sınırlarında büyükşehir belediyesinin, diğer yerlerde il özel idaresinin onayı ile yapılır." hükmünü içermektedir.

Ayrıca, 5747 sayılı Kanun ile Kapatılan Belediyelerin Taşınmazları hakkındaki ilgi (b) sayılı Genelgemizde; "Bu Kanunla mahalleye veya köye dönüşen veya il ya da ilçe belediyesine katılan belediyelerin tüzel kişiliği, organları ve bunların hak, yetki ve görevleri ilk genel mahalli idareler seçimine kadar devam etmektedir. Ancak, tüzel kişiliği ilk genel mahalli idareler seçimlerine kadar devam edecek belediyelerin taşınır ve taşınmazları, iş makineleri ve diğer taşıtların satışı ile borçlanması katıldığı belediyenin, ilk kademe belediyelerinin ya da mahalle veya mahalle kısımlarının birleştirilmesi suretiyle yeni bir isim altında kurulan ilçelerdeki belediyeler büyükşehir belediyesinin, köye dönüşen yerlerde il özel idaresinin onayına tabi tutulmuştur.

Bu nedenle; tüzel kişilikleri kaldırılan belediyelerce adlarına kayıtlı taşınmazların Kanunun yürürlük tarihinden sonra satılması ya da üzerlerinde ayni veya şahsi hak tesisine yönelik taleplerinde, tüzel kişiliği kaldırılan belediye;

a-) Mevcut bir belediye ile birleşecekse katıldığı belediyenin,

b-) İlk kademe belediyelerinin ya da mahalle veya mahalle kısımlarının birleştirilmesi suretiyle yeni bir isim altında kurulan ilçelerdeki belediyelerle birleşecekse Büyükşehir Belediyesinin,

c-) Köye dönüşmüş ise il özel idaresinin,

onayı aranacaktır. " şeklinde açıklama yapılmıştır.

Bununla birlikte, konunun İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğüne soru konusu edilmesi üzerine alınan ilgi (d) sayılı cevabi yazıda; "Kanunda taşınmaz kiralanmasına dair açık bir izin şartı öngörülmemekle birlikte tüzel kişiliği çok kısa bir süre sonra sona erecek Eminönü Belediyesinin bu işleminin Fatih Belediyesinin olumlu görüşünün alınarak yapılabileceği... " bildirilmiştir.

Buna göre, 5747 sayılı Büyükşehir Belediyesi Sınırları İçerisinde İlçe Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun Geçici 2. maddesinin 5. fıkrası ile buna bağlı Başkanlığımızın ilgi (b) Genelgesi ve İçişleri Bakanlığının (Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü) ilgi (d) yazısı ve ayrıca 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanununun 73. maddesi uyarınca, ilgi (c) görüşünüz yerinde bulunmuştur.

Bilgilerinizi ve başkaca sakıncasının bulunmaması halinde talimatımız doğrultusunda işleme yön verilmesi hususunu rica ederim.

Şinasi BAYRAKTAR
Genel Müdür a.
Genel Müdür Yrd