T.C.
BAYINDIRLIK VE İSKAN
BAKANLIĞI TAPU VE KADASTRO
GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Tasarruf İşlemleri
Dairesi Başkanlığı
MALİYE BAKANLIĞINA (Milli Emlak Genel Müdürlüğü)
İLGİ: a) 13/Temmuz/2004
tarih, B.07.0.MEG.0.19/3232-45-34-186/24163 sayılı yazı.V
b)
18/Haziran/1996 tarih,
B021TKG0100001-167/187-2498 sayılı yazı.
c)
13/Haziran/1996 tarih,
B.07.0.MEG.0.19/3232-45/34-1S6-1S144 sayılı yazı.
d)
1 l/Haziran/1996 tarih,
B.07.0.MEG.0.19/3232-45/34-186-17621 sayılı yazı.
e)
31/Mayıs/1996 tarih,
B.02.1.TKG.10.7.00.01-13-1/16S2 sayılı yazı.
İlgi (a) yazınız üzerine işlemli dosyasında
yapılan incelemeden;
Bakırköy Şenlik Mahallesi 540 ada 3 parsel sayılı
17835M2 miktarlı tarla vasıflı taşınmaz mal Suriye uyruklu Sait Tevekkelna adına kayıtlı
iken, talepleri üzerine "Bağışı yapılan taşınmaz mal üzerine Suriye uyruklu gerçek ve tüzel kişilerin
Hazinece el konulan mallarının idaresi hakkındaki yönetmelik hükümleri uyarınca hastane ve benzeri
sağlık kurumları, okul, yurt ve benzeri eğitim tesisleri dışında tesis
kurulamayacağı ve bu amaçlar dışında kullanılamayacağı, bu amaçlar dışında kullanılması halinde taşınmazın eski maliki adına
tapuda yeniden tescil edileceği ve Hazinece ilgili mevzuat hükümleri uyarınca konulan kısıtlamanın
devam edeceği." şartı (mükellefiyeti)
resmi senede ve tapu kütüğünün
beyanlar hanesine yazılmak suretiyle 28/Ağustos/1995 tarih, 3110 yevmiye
numarası ile hibe yoluyla Türkiye Sağlık ve Tedavi Vakfı adma
tescil edildiği,
Bilahare; İstanbul Tapu ve Kadastro Bölge Müdürlüğünün ilgi (e) yazılan
ile; Türkiye Sağlık ve Tedavi Vakfı adına
kayıtlı söz konusu taşınmaz malm aynı şartların
yerine getirilmesi kaydıyla Akev Asilsoy Kültür ve Eğitim Vakfı' na
hibe talebinde bulunulması üzerine ne yolda işlem yapılması gerektiği hususunun sorulduğu,
Bunun üzerine; ilgi (c ve d) yazılarınızda
belirtilen " ... taşınmazın Türkiye Sağlık ve Tedavi Vakfı tarafından;
tapu kütüğünün beyanlar hamsindeki mevcut şerhin kalması şartıyla Akev' e hibe edilmesinde bir sakınca bulunmamaktadır. Çünkü; Akev Vakfı tarafından taşınmazın tapu kütüğüne daha önce
konulan şerhe aykırı olarak
tasarruf edilmesi durumunda, taşınmaz malın ilk maliki Said
Tevekkelna adına yeniden tescil edileceği de
aşikardır. Bu nedenle, " bu amaçlar dışında kullanılması halinde
taşınmazın eski maliki adına
tapuda yeniden tescil edileceği" şartının tapu kütüğünde aynen muhafaza
edilmesi, dolayısıyla terkin edilmemesi gerekmektedir. Yani terkin edilmeden
tescil işleminin yapılması gerekmektedir. Taşınmazın şartlara aykırı kullanımı durumunda mülkiyeti
Sait Tevekkelna adına tescil edilecektir. Zaten Türkiye Sağlık ve Tedavi Vakfı da bu hususa izin
vermektedir.,.." şeklindeki
görüşleriniz de dikkate alınarak ilgi (b) yazımız ile;
Türkiye Sağlık ve Tedavi Vakfı adına tescilli
bulunan Bahköy İlçesi Şenlik mahallesi 540 ada 3
parsel sayılı taşınmaz malın beyanlar hanesinde yazılı bulunan, "Bağışı
yapılan taşınmaz mal üzerine Suriye uyruklu gerçek ve tüzel kişilerin Hazinece el konulan mallarının
idaresi hakkındaki yönetmelik hükümleri uyarınca hastane ve benzeri sağlık kurumlan, okul, yurt ve
benzeri eğitim tesisleri dışında tesis kurulamayacağı ve bu amaçlar dışında kullanılamayacağı , bu amaçlar
dışında kullanılması halinde taşınmazın eski maliki adına tapuda yeniden tescil
edileceği ve Hazinece ilgili mevzuat hükümlerine göre konulan kısıtlamanın devam edeceği " Şartının tapu
kütüğünden terkin edilmemesi koşuluyla ve
bu şartın (mükellefiyet) Akev Asilsoy
Kültür ve Eğitim Vakfınca bütün hukuki sonuçlarıyla kabulü halinde Türkiye Sağlık ve Tedavi Vakfı adına kayıtlı olan
Bakırköy İlçesi Şenlik mahallesi 540 ada 3 parsel sayılı taşınmaz malın adı geçen vakfa bağış işleminin yapılmasında
herhangi bir sakınca bulunmamaktadır.
" peklinde mahalline
talimat verilmişti.
Bu defa İlgi (a) yazınız ile; Asilsoy Kültür ve Eğitim Vakfı tarafından Bakanlığınıza
verilen muhtelif dilekçelerle
anılan taşınmaz malın imar durumundaki kısıtlılık ve ekonomik kriz nedeniyle
bağış amacına uygun tesis yapılamadığı, bu arada
taşınmazın imar uygulamasına tabi tutularak üç ayrı parsele ifraz edildiği, bir kısmının da yol ve yeşil alan
olarak ayrıldığı bu nedenlerle vakıflarının bağış amacında hizmet yapamadığı belirtilerek taşınmaz mal
üzerindeki şerhin terkim ile satışına izin verilmesinin istenildiğinden bahisle taşınmazın satış bedelinin Asilsoy Kültür ve Eğitim Vakfı tarafından Vakıflar Genel Müdürlüğünün uygun göreceği, izin vereceği
ve denetleyeceği sağlık, eğitim ve kültür amaçlarında kullanılması kaydıyla
şerhin kaldırılarak, satışına izin verilmesi hakkında görüşümüz sorulmaktadır.
Bilindiği üzere; 5/Haziran/1927 tarihinde yürürlüğe
giren 1062 sayılı Hudutları Dahilinde Tebaamızın Emlâkine Vaziyet Eden Devletlerin Türkiye' deki Tebaaları
Emlâkine Karşı Mukabele-i Bilmisıl Tedbiri İddiası Hakkındaki Kanun ile Bakanlar Kuruluna karşılıklı olarak
bir devletin vatandaşlarının Türkiye'
deki mallan üzerindeki tasarruflarım kısmen veya tamamen tahdit veya onlara el koyma yetkisi vermiş,
Bu yasaya İstinaden 1078 nolu
Resmi Gazetede yayınlanan 13/Ocak/1939 tarih, 2/10250 sayıl) Kararname
ile Türkiye' deki Suriyelilere ait taşınmazların başkasına ferağ ve ipotek
edilmesi yasaklanmış,
14/Şubat/1947 tarih, 2/17317 sayılı Kararname ile üçüncü şahısların Suriye
mallan üzerine haciz koydurarak satmalan önlenmiş ve kamulaştırılan Suriye emlakinin
kamulaştırma bedellerinin Hazine elinde emaneten muhafazası öngörülmüştür.
lS/Kasmı/1957 tarih, 4/9697
sayılı Kararname ile de; Suriye uyruklulara ait taşınmaz malların üzerinde dikmek veya inşaat yaptırmak suretiyle
temellükü ve Suriyelilerin hissedar bulunduğu taşınmaz malların anlaşma suretiyle taksim ve ifraz
edilmesi yasaklanmış ve satış suretiyle ortaklığın giderilmesine karar
verilmesi halinde Suriyeli şahsa düşen bedelin bloke edilmesi kararlaştınİmiştır.
Daha sonra; l/Ekim/1966 tarih, 6/7104 sayılı
Kararname ile Suriye uyrukluların Türkiye' deki taşınır ve taşınmaz mallan üzerindeki tüm haklan dondurulmuş ve bunların koruma
ve idaresi Jakanhğınızın sorumluluğuna
verilmiştir.
Tüm bu hükümlerden de görüleceği üzere Devlet,
Suriye uyrukluların taşınmazlarına sahip çıkmış özeİ şahısİara malikin iradesi veya iradesi dışında geçmesi önlenmiştir.
Diğer taraftan; Suriye Uyruklu Özel ve Tüzel
Kişilerin Hazinece El Konulan Mallarının İdaresi Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin
Yönetmelik' in 2 inci maddesi İle getirilen Ek Madde 1- " Suriye Uyruklu Gerçek ve Tüzel
Kişiler, bu yönetmelik kapsamında bulunan taşınmazları, hastane ve benzeri sağlık kurumları, okul,
yurt ve benzeri eğitim tesisleri kurmak üzere kamu kurum ve kuruluşları ile Bakanlar Kurulunca
vergi muafiyeti tanınan vakıflara hibe edebilirler" hükmü getirilmiştir.
Buna göre; Suriye uyruklu Sait Tevekkelna
adına kayıtlı iken söz konusu yönetmelik hükümleri uyannca Türkiye Sağlık ve Tedavi Vakfına, bilahare aynı şartların yerine
getirilmesi kaydıyla Akev Asilsoy Kültür ve Eğitim Vakfı' na hibe edilen ve halen
17S35M2 miktarı ile Akev Asilsoy
Kültür ve Eğitim Vakfı adında
tescilli buiunan taşınmaz malın beyanlar hanesinde
bulunan belirtmenin terkinini müteakip satışı, yukarda belirtilen meri mevzuat
karşısında uygun görülmemiştir.
Ancak; söz konusu taşınmaz malın aynı koşullarla kamu kurum ve kuruluşları
ile yönetmelikte belirtilen esasları taşıyan
bir başka vakfa bağışı mümkün olabileceği gibi bahsi geçen yönetmelik hükümlerinde bu yönde yapılacak bir
değişiklik durumunda da talebin karşılanmasının mümkün olacağı düşünülmektedir.
Bilgilerinizi arzederim.
Nihat ŞAHİN
Genel Müdür Yrd.