T.C.
BAYINDIRLIK
VE İSKAN
BAKANLIĞI
TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
Tasarruf
işlemleri
Dairesi
Başkanlığı
Sayı :B.Ö9.1.TKG0100001-18013/958
– 895
18/03/2003
Konu:İmar
Uygulamasında
eşdeğer alan ve mera
TAPU VE KADASTRO II. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNE
İSTANBUL
İLGİ:
a)09/Ekim/2002
tarih,
3322
sayılı
yazı.
b)02/Ocak/2003
tarih
B.09.1.TKG.02.002.1/9
sayılı
yazınız.
c)01/Mart/1999
tarih
B021TKG0100001-074/97-498
sayılı
genelge.
İlgi (a) yazı konusu hakkında alınan ilgi (b) yazı ve eklerinin tetkikinde;
Kıraç İlçesinde Belediye Meclisinin 2/Temmuz/1998 tarih 9 sayılı karan ile onanan, 1/1000 ölçekli ıslah imar planı doğrultusunda 6/Ekim/1999 tarih ve 446 sayılı encümen karan ile yapılan imar uygulamasının 29/Şubat/2002 tarih ve 1376 yevmiye ile tescil edildiği,
Bu kerre, adı geçen belediyenin 21/Mayıs/2002 tarih 253 sayılı encümen kararında , tescili yapılan ve DOP 'tan sağlanan 553 ada 1 ve 2 nolu parsellerin arasında kalan ve otopark alanı olarak ayrılan 2141,93 m2 alanın, belediye hizmet alanı olarak aynldığı ve ihdas karşılığı eşdeğer alanın da vasfı "mera " olan 63 nolu parselden karşılandığı ve bu parselin halen tescil harici olarak özel sicilinde kayıtlı olduğu,
Gözlenmiştir.
Bilindiği üzere; 28.02.1998 tarih, 23272 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 4342 sayılı Mer'a Kanununun 14 üncü maddesi ile,
"Tahsis amacı değiştirilmedikçe mera, yaylak ve kışlaktan bu Kanunda gösterilenden başka şekilde yararlanılamaz. Ancak, bu Kanuna veya daha önceki kanunlara göre mera, yaylak ve kışlak olarak tahsis edilmiş olan veya kadimden beri bu amaçla kullanılan arazilerden;
a)Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının talebi üzerine; 3213 Sayılı Maden Kanunu ve 6326 Sayılı Petrol Kanunu hükümlerine göre verimliliğin kesinlikle saptanan maden ve petrol arama, ön işletme ve işletme faaliyeti için zarurî olan,
b)Turizm
Bakanlığının
talebi
üzerine,
turizm
yatmmlan için zaruri olan, c)Kamu yatınmlan yapılması için gerekli bulunan,
d)lmar
planlarının
hazırlanması,
toprak
muhafazası,
gen
kaynaklarının
korunması,
milli
park
ve muhafaza ormanı kurulması, doğal, tarihi ve kültürel varlıkların korunması, sel kontrolü, akarsular
ve
kaynakların
düzenlenmesi
için
ihtiyaç
duyulan,
Yerler, ilgili Bakanlığın Bakanlığa talebi, Maliye Bakanlığının ve
valiliğin uygun görüşü üzerine Bakanlıkça tahsis amacı değiştirilebilir ve söz
konusu yerlerin Hazine adına tescili yapılır." hükmü getirilmiş olup, 35
inci maddesi ile de, 3/5/1985 tarih ve 3194 Sayılı Kanunun 11 inci maddesinin 4
üncü fıkrası "Hazırlanan imar planı sınırlan içindeki kadastral
yollar ile meydanlar, imar planının onayı ile bu vasıflarını kendiliğinden
kaybederek, onaylanmış İmar planı karan İle getirilen kullanma amacına konu ve
tabi olurlar." şeklinde değiştirilmiştir.
Bu durumda, imar planı kapsamına alınan Mera Komisyonunca uygun
bulunarak Tanm ve Köyişleri
Bakanlığınca tahsis amacının değiştirilmesi halinde Hazîne adına
"Arsa" vasfı ile tescillerinin yapılmasından sonra İmar uygulamasına
konu edilmesi gerekmektedir.
Kıraç Belediyesince imar planında yapılan tadilat işlemi Mera
Kanunun yürürlük tarihinden sonra olduğundan meranın imar uygulamasına konu
edilebilmesi için Önce tahsis amacının değiştirilmesi zorunludur.
Diğer taraftan, 3194 Sayılı İmar Kanununun 18/3. Maddesi
"Düzenleme ortaklık paylan, düzenlemeye tabi tutulan yerlerin ihtiyacı
olan yol, meydan, park, otopark, çocuk bahçesi, yeşil saha, cami ve karakol
gibi umumi hizmetlerden ve bu hizmetlerle ilgili tesislerden başka maksatlarla
kullanılamaz." hükmüne göre Özel mülkiyete konu olmayacağından, yapılacak
imar uygulaması sonucu DOP veya bu maksatla başka isimler altında alınarak
umumi hizmetlere ayrılan yerlere karşılık olarak aynlacak
başka alanlann, aynı parselasyon planı sahası içinde
ve mümkün olduğunca kapatılan alana yakın bir yerden aynlmış
olması halinde ve önceki uygulamada DOP'tan elde
edilen ancak yapılan yeni uygulama ile kapatılan sahanın, aktarma (taşıma)
yapılan yerin maliki (malikleri ) adına doğrudan tescili mümkündür.
ligi (c) genelgede; mera, yaylak ve kışlak bulunan alanlarda
yapılan imar uygulamalarının tesciline yönelik taleplerin karşılanmasında ,3194
Sayılı imar Kanununun 19 uncu maddesi uyarınca İlan edilip kesİnleştirilen
parselasyon planlarının kesinleşme tarihlerinin değil, parselasyon planının
dayanağı olan ve aynı Yasanın 8/b maddesinde tanımlanan imar planlarının (Nazım
imar planı, uygulama imar planı ve mevzi İmar planı) kesinleşme tarihlerinin
esas alınacağı belirtilmiştir.
Bu nedenle, Kıraç İlçesi 63 parsel sayılı "Mera" vasıflı
taşınmaz malın, 4342 sayılı Mera Kanununun uyannca
tahsis amacının değiştirilip Hazine adına "Arsa" vasfı ile
tescilinden sonra, yapılacak imar uygulaması ile daha önce otopark olan yerin
"Arsa" vasfıyla Hazine adına tescil edilmek suretiyle talebin
karşılanması mümkündür.
Bilgilerinizi ve bildiriş doğrultusunda işlemin yönlendirilmesini
rica ederim.
Dr. Necdet POYRAZ
Genel Müdıir